ΘΕΜΑ: Εισήγηση για τον έλεγχο της πορείας του έργου «Αποκατάσταση εκτεταμένων καταστροφών στο επαρχιακό και δημοτικό οδικό δίκτυο»

Τον Φεβρουάριο του 2023, με την υπ’ αριθμ. 21 απόφασή του, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ληξουρίου ενέκρινε τη σύναψη και τους όρους του σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ της Π.Ι.Ν. (Π.Ε. Κεφαλληνίας) και του Δήμου Ληξουρίου για το συγκεκριμένο έργο.

Το έργο αποτελούνταν από δύο υποέργα:

«Αποκατάσταση Επαρχιακού Οδικού Δικτύου Δήμου Ληξουρίου» με δικαιούχο και φορέα υλοποίησης τον Δήμο Ληξουρίου, προϋπολογισμού 1.835.000,00€.
«Αποκατάσταση Δημοτικού Οδικού Δικτύου Δήμου Ληξουρίου» με δικαιούχο και φορέα υλοποίησης τον Δήμο Ληξουρίου, προϋπολογισμού 1.655.000,00€.

Το συνολικό προϋπολογιζόμενο κόστος (Π/Υ) ανέρχεται στα 3.500.000,00€, συμπεριλαμβανομένης της εκτιμώμενης δαπάνης αναθεώρησης, των απρόβλεπτων και απολογιστικών δαπανών, καθώς και του αναλογούντος Φ.Π.Α. Καταληκτική ημερομηνία για την περαίωση του έργου είχαν οριστεί οι 12 μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της τελικής σύμβασης, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 10 Μαΐου 2024.

Υπενθυμίζεται, επιπλέον, ότι στην αρχική σύμβαση ως «Φορέας Χρηματοδότησης» οριζόταν η Περιφερειακή Ενότητα Κεφαλληνίας & Ιθάκης και ως «Φορέας Κατασκευής» ο Δήμος Ληξουρίου (Δ/νση Τεχνικών Έργων).

Ως «Κύριος του Έργου» ή «Εργοδότης» ορίζονταν:

Η Περιφερειακή Ενότητα Κεφαλληνίας & Ιθάκης, όσον αφορά το έργο της αποκατάστασης του επαρχιακού δικτύου.

Ο Δήμος Ληξουρίου, όσον αφορά το έργο της αποκατάστασης του δημοτικού δικτύου.
«Διευθύνουσα» ή «Επιβλέπουσα Υπηρεσία» ορίστηκε η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Ληξουρίου, ενώ ως «Προϊσταμένη» ή «Εποπτεύουσα Αρχή» ορίστηκε η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Ληξουρίου (και κατά περίπτωση το Δημοτικό Συμβούλιο). Τα προαναφερόμενα έργα περιγράφονται αναλυτικά στη σύμβαση που επισυνάπτεται.
Σήμερα, περίπου 1,5 χρόνο μετά την καταληκτική ημερομηνία περαίωσης του έργου, οφείλουμε να τονίσουμε τα παρακάτω σοβαρά ζητήματα:

Υπέρβαση χρονοδιαγράμματος: Έχει ήδη σημειωθεί υπέρβαση του συμβατικού χρόνου της ημερολογιακής δέσμευσης κατά περίπου 1,5 χρόνο, χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή όλων των έργων και χωρίς αυτά να έχουν παραδοθεί επίσημα.
Αλλαγή ρόλων: Ως «Κύριος του Έργου» και «Φορέας Κατασκευής» του Επαρχιακού Οδικού Δικτύου εμφανίζεται πλέον ο Δήμος Ληξουρίου και όχι η Π.Ι.Ν., όπως προέβλεπε η αρχική σύμβαση.
Αυθαίρετες τροποποιήσεις φυσικού αντικειμένου: Έχουν πραγματοποιηθεί ασφαλτοστρώσεις που δεν προβλέπονταν στη σύμβαση, ενώ, στον αντίποδα, δεν έχουν εκτελεστεί συμβατικά προβλεπόμενες εργασίες. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν τα έργα στον Επαρχιακό Δρόμο 46 (Ε 46), από τα Δελλαπορτάτα προς Σκηνέα (μήκους περίπου 2.050μ). Εκεί προβλεπόταν να πραγματοποιηθούν:

α) Κατασκευή τοιχίου αντιστήριξης από άοπλο σκυρόδεμα (μήκους περ. 50μ) με ταυτόχρονη καθαίρεση και ανακατασκευή της ασφάλτου και της οδοστρωσίας.

β) Καθαίρεση ασφάλτου, επανακατασκευή οδοστρωσίας και τοποθέτηση νέας ασφάλτου σε μήκος περίπου 150μ.

γ) Τοπικές παρεμβάσεις σε συνολικό μήκος περίπου 800μ, με τοποθέτηση ισοπεδωτικής στρώσης, ασφάλτου (Δ-8.1) και διαγράμμιση.

Κακοτεχνίες και ελλείψεις: Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι εργασίες δεν έχουν υλοποιηθεί όπως ακριβώς περιγράφονται στη σύμβαση. Συγκεκριμένα, απουσιάζουν οι αποξέσεις της παλαιάς ασφάλτου, οι ισοπεδωτικές στρώσεις, οι διαγραμμίσεις, τα τοιχία, οι προστατευτικές μπάρες, τα πεζοδρόμια βάσει υψομετρικής μελέτης, καθώς και οι οριοθετήσεις δρόμων σύμφωνα με το Ρυμοτομικό Σχέδιο.

Απουσία διαφάνειας και στοιχείων: Μέχρι σήμερα δεν έχουν τεθεί στη διάθεση κανενός –πόσο μάλλον του Δημοτικού Συμβουλίου– οι αντίστοιχες μελέτες για κάθε υποέργο. Δεν υπάρχουν αναλυτικές επιμετρήσεις και περιγραφές των δαπανών, ούτε τεύχη επιμετρήσεων ελεγμένα από την επιβλέπουσα υπηρεσία. Αντιθέτως, παρουσιάζεται μόνο ένα γενικό άθροισμα εργασιών, ένα γενικό σύνολο δαπανών και μια απλή συνολική επιμέτρηση.

Παντελής έλλειψη ελέγχου: Δεν υφίσταται κανένα στοιχείο ελέγχου από τις αρμόδιες υπηρεσίες, παρότι προκλήθηκαν αρκετές φορές μετά από αιτήματα του Δημοτικού Συμβουλίου και παρά τις εμφανείς κακοτεχνίες που εντοπίστηκαν σε ασφαλτοστρώσεις, οι οποίες μάλιστα επισκευάστηκαν εκ των υστέρων.

Έλλειψη χαρτογράφησης: Δεν έχει κατατεθεί κανένας χάρτης εργασιών προς ενημέρωση του Δημοτικού Συμβουλίου, ο οποίος να αποτυπώνει με σαφήνεια πού ακριβώς επρόκειτο να γίνουν οι παρεμβάσεις που περιγράφονται στη σύμβαση.

Οι παραπάνω επισημάνσεις, σε συνδυασμό με την επιτόπια εικόνα που μπορεί να διαπιστώσει ο κάθε δημότης, οδηγούν αβίαστα στο συμπέρασμα ότι βρισκόμαστε μπροστά σε μια πλημμελή, προβληματική, ημιτελή και εν τέλει επικίνδυνη εργολαβία.

Ως εκ τούτου, καλείστε σήμερα, υπό την ιδιότητά σας ως Κύριος, Φορέας και «Εργοδότης» της κατασκευής του έργου, να δώσετε στο Συμβούλιο τις απαραίτητες εξηγήσεις.

Ληξούρι, 8 Σεπτεμβρίου 2026
Η Λαϊκή Συσπείρωση